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| 力豐科技淺論公共環(huán)境服務(wù)的效能及治理的新思考 |
| 添加日期：2018-2-26 9:13:27 編輯：力豐科技 來源：www.51uhq.cn 閱讀次數(shù)：3529 |
信息技術(shù)發(fā)展擴大社區(qū)環(huán)境安全問題
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)新媒體構(gòu)建了更為大眾化，機會更均等，參與更平等，討論更自由的虛擬公共領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會的“接壤”程度越來越高。普通公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)成為社區(qū)環(huán)境信息的平等傳播者、社區(qū)環(huán)境議題的積極倡導者、社區(qū)環(huán)境問題的主動揭露者和社區(qū)環(huán)境話題的自由討論者。中山監(jiān)控安裝公司表示這既提高了公眾的參與程度，同時也擴大了社區(qū)環(huán)境問題。例如，近年來，一些由小區(qū)業(yè)主自發(fā)形成的網(wǎng)上業(yè)主論壇極為火爆，論壇“版主”們的影響力也越來越大。一些社區(qū)環(huán)境事件發(fā)生后，能夠快速在網(wǎng)絡(luò)上形成“風暴”；而一些網(wǎng)絡(luò)言論迅速傳播后，又能馬上形成“線下”活動。“虛擬社區(qū)”等信息化發(fā)展成果雖然為發(fā)掘更多的參與社區(qū)公共環(huán)境治理的社會資源提供了可能，但目前對傳統(tǒng)的社區(qū)公共環(huán)境治理帶來沖擊還是很嚴重的。
公共環(huán)境服務(wù)的效能明顯不足
高成本低效率
社區(qū)公共環(huán)境治理模式以政府主導，其治理成本必然主要由政府來承擔。面臨日益增加且地域和空間分散的污染源時，環(huán)境管理成本將不斷攀升，使政府主導型環(huán)境治理模式難以持久運轉(zhuǎn)。政府主導型環(huán)境治理模式，限制企業(yè)、社會組織和公民參與環(huán)境治理的作用，不能引導社會資源投入環(huán)境治理，致使環(huán)境治理效率不高。
長期以來，城市公共環(huán)境建設(shè)和管理的責任全部由政府承擔，所有T作的開展和實施全部由政府買單；同時，受主客觀因素的影響，我國城市社區(qū)居民彼此問存在著一種嚴重的疏離感，居民對社區(qū)共同利益關(guān)心較少，社區(qū)意識不強，缺乏認同感和歸宿感。中山監(jiān)控工程公司認為在這種情況下，政府主導的傳統(tǒng)參與模式過于狹窄死板，無法提高居民的認同意識。作為社區(qū)主體的社會成員難以通過由自己參與組成的自治組織進行有效的社會監(jiān)督和決策參與，這自然會影響社區(qū)成員參與社區(qū)公共環(huán)境治理的積極性。此外，現(xiàn)在我國進入了環(huán)境敏感期和環(huán)境事件的高發(fā)期，老百姓日益增長的對環(huán)境要求、健康的需求和可能不斷惡化的環(huán)境形勢之間的矛盾越來越大。在城市社區(qū)，由于政府主導的環(huán)境治理模式的存在，阻礙了相對獨立的矛盾緩解緩沖機制的建立，公眾對社區(qū)環(huán)境問題的不滿與矛盾都會轉(zhuǎn)嫁至政府身上，如果政府處置不當，極易誘發(fā)社會沖突。矛盾激化的危險時時存在。
進入二十一世紀，基于一般治理理論衍生而來的是協(xié)同治理和網(wǎng)絡(luò)化治理理論。協(xié)同治理是指在公共生活中，由各權(quán)力主體構(gòu)成的一個開放性的整體系統(tǒng)，通過行政的、法律的、知識的、信息的、科技的、輿論等手段，使混亂無序的諸要素之間相互協(xié)調(diào)、共同作用，產(chǎn)生一個有序的協(xié)作系統(tǒng)，實現(xiàn)力量的整合與增值，從而高效地進行公共事務(wù)的治理，最終達到維護公共利益的目的。網(wǎng)絡(luò)化治理主張，除了按照傳統(tǒng)的自上而下層級結(jié)構(gòu)建立縱向的權(quán)力線以外，政府治理還必須依靠種種合作伙伴建立起橫向的行動線。在網(wǎng)絡(luò)化治理模式中，政府官員的主要職責是協(xié)調(diào)各種資源以創(chuàng)造公共價值。
本文開頭的案例作為房地產(chǎn)開發(fā)商需做好事前預防、事中控制、事后配合政府進行治理，在項目前期策劃、取得土地階段，與政府規(guī)劃、建設(shè)部門溝通、了解／big：．一定范圍內(nèi)存在有不利因素影響及今后居民可能引起的反應(yīng)，在設(shè)計階段就應(yīng)增加技術(shù)手段防護或合理避讓，在銷售期間于售中心公示項目紅線內(nèi)外不利因素影響，使得業(yè)主在人住前就知道小區(qū)周圍電磁、噪音污染、垃圾臭氣等的存在和程度，那么，他們就可以選擇是否要購買該房產(chǎn)，一旦決定購買，由此引發(fā)的一切后果他們也愿自行承擔；同時事后開發(fā)商配政府及相關(guān)企業(yè)協(xié)同整治。
本篇新聞由力豐科技中山機房建設(shè)公司www.51uhq.cn整理發(fā)表提供。
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